1기 신도시 2차 정비구역 지정 절차 본격화…분당은 '30여곳' 몰릴 듯

[이데일리 최정희 기자] 1기 신도시 2차 특별정비구역 연내 지정을 위한 절차가 본격화되고 있다. 분당·평촌신도시에선 이달 중 특별정비구역 지정 제안서를 접수받는다. 특히 성남시가 올해 특별정비구역으로 지정할 수 있는 물량을 제한하면서 분당에선 30여 개 구역이 몰려 경쟁이 치열해질 전망이다.

[그래픽=이데일리 김일환 기자]

9일 정비업계에 따르면 성남시청은 이달 1일부터 10일까지 분당 노후계획도시 2차 특별정비구역 지정 제안서 초안을 접수받는다. 2024년 11월 선도지구 공모에서 선정되지 못했던 특별정비예정구역들이 대거 신청할 전망이다. 당시 특별정비예정구역 67곳 중 47곳이 선도지구 공모에 참여했는데 샛별마을, 양지마을, 시범단지 우성, 목련마을 빌라단지 등 4곳(1만 2055가구)만 선정된 바 있다.

서현 시범1구역(한양·삼성·한신)이 1일 2차 특별정비구역 제안 초안을 가장 먼저 접수했고, 서현 효자촌(현대·동아·임광·삼환), 정자일로(임광보성·한라·유천화인·계룡·서광영남), 수내 파크타운, 푸른마을, 이매 아름마을(5단지 풍림·6단지 선경·7단지 효성) 등도 접수했거나 접수 예정이다. 정비업계에선 특별정비구역으로 선정될 수 있는 단지가 고작 4~5개 구역인데 30여곳이 지원할 것으로 보여 경쟁이 치열할 것으로 전망하고 있다.

분당 특별정비구역 지정 경쟁이 치열해진 것은 성남시가 연간 특별정비구역으로 지정할 수 있는 물량을 1만 2000가구로 제한했기 때문이다. 올해 1만 2000가구를 모두 지정하지 못하더라도 내년으로 이월되지 않는다. 재건축을 추진하는 단지들은 가급적 올해 안에 특별정비구역으로 지정받는 것이 유리하다는 판단이다.

성남시가 연간 지정 물량을 제한한 것은 수정구 등 구도심과 분당신도시에서 재개발·재건축 사업이 동시에 추진되면서 발생할 수 있는 대규모 이주 수요를 분산하기 위해서다. 정비사업이 본격화되면 이주 주민들이 거주할 주택이 부족해 전세난이 심화될 수 있다는 우려를 반영한 조치다.

2차 특별정비구역은 선도지구처럼 공모를 통해 선정하는 방식이 아니라 토지 등 소유자 50% 이상의 동의를 받아 특별정비계획을 수립한 뒤 지자체에 제출하는 ‘주민제안’ 방식이다. 대다수 지역에선 주민동의율이 80~90%를 훌쩍 넘는 것으로 전해졌다.

성남시는 10일까지 제안서 초안을 접수한 뒤 이달 중 자문위원회 심의를 진행한다. 자문 결과를 반영한 본안은 9월 접수하고, 이후 주민 공람과 도시계획위원회 심의를 거쳐 연말 특별정비구역을 지정할 계획이다.

분당 뿐 아니라 다른 1기 신도시에서도 주민제안 방식으로 2차 특별정비구역 지정을 위한 작업이 속도를 내고 있다. 안양시도 평촌신도시를 대상으로 이달 29~31일까지 특별정비구역 지정 제안서를 접수받는다. 관악타운·부영·성원, 샛별한양 1·2·3단지, 한가람(한양·삼성·두산) 등 6개 구역은 제안서 접수를 앞두고 안양시와 사전 협의가 한창이다. 평촌도 올해 2차 특별정비구역으로 지정 가능한 물량이 4866가구로 많지 않은 편이다.

나머지 일산·산본·중동신도시는 특별정비구역 제안서를 제출 기한 없이 연중 접수한다. 일산 강촌 1,2·백마1·2단지는 지난 달 29일 특별정비구역 제안서 본안을 접수했다. 1기 신도시 2차 정비구역을 준비하는 곳 중에 가장 빠른 것이다. 용적률 300%를 적용해 기존 2906가구를 4864가구로 늘리는 계획을 담았다.

산본신도시에선 율곡·퇴계 단지가 특별정비구역 제안 초안을 접수한 상태다. 중동신도시 역시 중흥마을, 포도마을, 보람마을 등에선 예비사업시행자를 지정했거나 지정 예정이다. 부천시 관계자는 “특별정비구역 지정 제안을 위해 사전 단계를 밟아가는 곳들은 10개 구역 정도 된다”며 “하반기에는 최소 2~3곳 이상에서 지정 제안서가 접수될 것으로 보인다”고 말했다.

송승현 도시와경제 대표는 “공사비가 빠르게 오르고 있는 만큼 하루라도 빨리 선정되는 것이 유리하다”며 “분담금을 감수하더라도 재건축 추진 의지가 강하고 주민 동의율이 높으면서도 주택 공급을 최대한 늘릴 수 있는 곳이 선정될 가능성이 크다”고 말했다.