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지난주 카니 총리가 평화위원회 참여 의사가 있다고 밝히면서, 참여가 받아들여 위원회 참여 의사가 있다고 밝혀 이번 결정은 불과 지난주 카니 총리가 트럼프의 제안을 받아들여 위원회 참여 의사를 밝힌 것에서 급선회한 것이다.
트럼프 대통령은 앞서 지난 15일 평화위원회 구성을 발표한 이후 캐나다 등에 가입 초청을 보냈다. 이에 대해 카니 총리실은 총리가 이를 수락할 예정이라고 밝힌 바 있다.
트럼프 대통령이 캐나다에 보낸 초청을 갑자기 철회한 배경으로 최근 카니 총리의 세계경제포럼(WEF·다보스포럼) 연설이 주목된다.
카니 총리는 지난 20일 연설에서 “세계 질서의 붕괴, 기분 좋은 허구의 종말, 강대국의 지정학이 어떤 제약도 받지 않는 잔혹한 현실의 시작에 대해 말하겠다”면서 미국을 겨냥한 작심발언을 쏟아냈다. 그는 세계가 “전환기가 아니라 파열의 한가운데에 있다”며 “강대국들은 경제 통합을 무기로, 관세를 지렛대로, 금융 인프라를 강압 수단으로, 공급망을 착취를 위한 취약점으로 활용하기 시작했다”고 지적했다.
트럼프 대통령은 다음날 다보스 특별 연설에서 카니 총리 연설에 대한 불쾌감을 가감없이 드러내며 “캐나다는 미국 덕분에 살아간다”며 “카니 총리는 다음에 발언할 땐 이 점을 명심하라“고 경고했다.
트럼프 대통령은 이날 스위스 다보스포럼 행사장에서 각국 정상과 관료들을 초청해 평화위원회 헌장 서명식을 열었다. 트럼프 대통령은 59개국이 서명했다고 말했으나 각국 발표와 외신 보도를 종합하면 참여 의사를 확실하게 밝힌 나라는 미국을 포함해 26개국으로 파악된다.
트럼프 대통령이 의장을 맡은 평화위원회는 당초 가자 전후 비무장화와 재건을 감독하기 위한 기구로 구상됐다. 그러나 트럼프 대통령은 이 위원회가 향후 유엔을 대체할 수도 있는 더 광범위한 역할을 맡게 될 것이라고 언급해, 일부 미국 동맹국들의 우려를 키우고 있다.
호주, 프랑스, 독일, 이탈리아 등 전통적인 서방의 동맹국들은 평화위원회 가입에 신중한 입장을 보이거나 제안을 거부했다. 영국은 러시아가 초청 대상에 포함된 점을 문제 삼아 “서명국이 되지 않을 것”이라고 밝힌 것으로 전해졌다.
러시아와 중국도 평화위원회 참여 초청을 받았다. 푸틴 대통령은 러시아 안보회의에서 외무부가 아직 제안을 검토 중이라고 밝혔으며, 중국은 참여 여부를 공식적으로 확인하지 않았다.

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