서울 한해 자전거사고 3천건...공공자전거 ‘따릉이’ 안전 무방비

[이데일리 유재희 기자] 서울시가 15일부터 공공자전거 ‘따릉이’를 여의도·상암 등 시내 5개 지역에서 본격적으로 운영키로 한 가운데 자전거 전용도로 등 인프라 구축은 물론 헬멧 등의 안전장비조차 제대로 갖추지 않아 논란이 일고 있다. 자전거 안전사고 대책을 우선 마련해야 하는 것 아니냐는 지적이다.

공공자전거 ‘따릉이’, 15일부터 2000대 운영

서울시에 따르면 시는 지난달 19일부터 여의도·신촌 지역에서 공공자전거 ‘따릉이’를 시범 운영한 데 이어 이날 오전 10시부터 여의도·상암·신촌·4대문안·성수 등 5개 지역에서 총 2000대를 본격적으로 운영한다.

시는 시범 운영 결과 자전거가 무겁다는 시민 의견을 고려해 무게를 기존 21kg에서 18kg으로 줄이고, 휠 크기도 26에서 24inch로 줄였다. 이는 자전거 최대 속도를 낮춰 최소한의 안전성을 확보하려는 조치다. 또한, 야간 운행의 안전성을 높이기 위해 자가발전 전조등은 물론 타이어에 반사테이프를 부착했다. 아울러 자전거도로가 부족한 신촌과 4대문안, 성수동에 공공자전거 이용이 가능하도록 자전거우선도로를 설치·정비했다.

시는 지하철역 출입구, 버스정류장, 주거단지, 학교, 업무·상가 시설 등 유동인구와 수요가 많은 지점을 중심으로 대여소를 집중 설치하는 한편, 대중교통 환승 마일리지 혜택도 제공한다. 즉, 따릉이와 대중교통 간 30분 이내 환승 시 1회 100포인트(원)의 마일리지를 적립해 준다. 다만, 1년권 가입 회원에 한해 1일 최대 200포인트, 연간 1만 5000포인트까지 가능하다.

자동차·보행자 함께 쓰는 자전거 도로

문제는 최근 자전거 사고가 급증하고 있는 상황에서 안전사고 대책이 사실상 없다는 점이다. 시의 자전거 이용 활성화 정책에 대한 우려가 커지는 이유다.

국회 국토교통위원회 소속 변재일(새정치민주연합) 의원이 서울시로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 5년간 서울에서 발생한 자전거 사고 건수는 총 1만 6248건(부상자 1만 6960명)으로, 2010년 2847건에서 지난해 4065건으로 1218건(70%) 급증했다. 같은 기간 자전거 사고로 인한 부상자도 2933명에서 4295명으로 1362명(68%) 늘어났다. 사망자는 총 146명으로 2010년 34명, 2011년 19명, 2012년 29명, 2013년 26명, 2014년 37명 발생했다.

사고유형은 자전거 대 자동차 사고 1만 3157건(81%), 자전거 대 사람 사고가 1645건(10%)으로 집계됐다.

이 같은 사고 급증의 원인으로 인프라 구축 미비 및 안전장비·의식 부족 등이 꼽힌다. 실제 서울의 자전거 도로는 총 791.69km로 이 중 자전거 전용도로는 69km에 불과하다. 자전거와 보행자가 함께 사용하는 자전거·보행자 겸용도로가 341.3km로 대부분을 차지하고, 하천·교량·공원 등에 구축된 자전거 도로가 264.5km다. 자동차와 자전거가 함께 사용하는 자전거 우선도로와 도로에 자전거 도로로 구분한 자전거 전용차로가 각각 66.99km, 49.9km다. 특히 끊어진 자전거도로 구간도 상당수다. 자전거 이용자는 물론 보행자들이 교통사고 위험에 무방비로 노출된 셈이다.

상황이 이런데도 제도 정비는 물론 공공자전거 ‘따릉이’에 헬멧도 구비돼 있지 않는 등 최소한의 안전 대책도 마련돼 있지 않아 개선책 마련이 필요하다는 지적이다.

변재일 의원은 “자전거 사고가 급증하고 있는 만큼 서울시는 자전거 사고 감소를 위한 안전대책부터 조속히 마련해야 할 것”이라고 지적했다.

서울시 관계자는 “인프라 구축을 완벽하게 한 후 자전거 이용 활성화 대책을 시행하려면 수십 년이 걸릴 수 있다”며 “자전거 이용 활성화를 추진하는 동시에 인프라 구축, 자동차 운전자의 자전거 배려 문화, 자전거 이용자의 교통 법규 준수 문화 등이 자리 잡을 수 있도록 교육을 추진할 계획”이라고 말했다. 이어 “헬멧 대여 시스템 구축에 한계가 있어 일단 헬멧 착용은 권장 사항으로 추진했다”며 “앞으로 대안을 마련하겠다”고 덧붙였다.