3년간 30개교 지어야 하는데…인력·공기 부족한 화성오산교육지원청

[화성=이데일리 황영민 기자] 전국에서 가장 인구증가율이 높은 기초단체, 화성시를 관할하는 화성오산교육지원청이 학교 신설 문제로 골머리를 앓고 있다. 숙련된 기술직 직원 부족과 한정된 예산, 부족한 공사기한 등으로 미완성된 채 문을 여는 신축학교 사례가 이어지면서다.

화성오산교육지원청 전경.(사진=화성오산교육지원청)

29일 경기도교육청 화성오산교육지원청(교육지원청)이 공개한 ‘학교신축사업 추진계획’에 따르면 앞으로 3년간 교육지원청 관할 지역에서는 총 30개 초·중·고등학교 신설이 필요한 것으로 나타났다. 연도별로는 2025년 초 4개교·중 5개교·고 2개교, 2026년 초 3개교·중 2개교·고 3개교, 2027년 초 4개교·중 4개교·고 3개교 신설이 필요하다고 교육지원청은 내다봤다. 저출산·고령화로 인해 전국적으로 학령인구가 감소하고 있지만 교육지원청이 관할하는 화성과 오산의 학교 수요는 반대로 늘어나고 있기 때문이다.

내국인과 등록외국인을 포함한 화성시 인구는 2022년 3월 89만700여명에서 지난 3월 기준 101만여명으로 3년새 11만3000여명이 늘어났다. 오산시는 2022년 2월 23만8000여명에서 지난 2월 기준 24만1000여명으로 3000명가량 늘어났지만 평균연령이 40.6세로 학령인구가 꾸준히 증가하는 추세다. 이처럼 신설 학교 수요는 늘고 있지만 학교시설 품질에 대한 문제는 해마다 반복되고 있다. 최근 3년간 교육지원청 관할 신설 학교 중 미완성(준공)된 채 문을 연 학교가 속출하면서다.

2022년 9월 개교한 화성 신남초는 보도블럭 포장 일부가 미완성된 채 사용이 시작됐다. 지난해 신학기 문을 연 화성 와우고 또한 당초 사용개시일 보다 일주일 늦게 개교했으며 급식실과 학교시설 내부 마감 미흡 등에 따른 민원이 발생했다. 올해 3월 개교한 오산 세담초도 운동장 마감·유치원놀이장·옥상방수 등이 완료되지 않은 채 학생들을 받았으며 화성 치동고 또한 개교일 당일 난방 시스템이 제대로 작동하지 않았던 것으로 파악됐다.

교육지원청은 이 같은 문제점의 원인으로 담당자의 저경력화, 적정 공사기한 미확보 등을 꼽았다. 실제 교육지원청 내 학교 신설 업무를 담당하는 기술직 실무직원 10명 중 근무 경력이 5년 미만인 직원은 절반인 5명에 달했다. 그외 5~7년 미만 3명, 7~10년 미만이 1명이고 10년 이상 베테랑 직원은 1명에 불과했다. 설계부터 준공까지 신설 학교를 완성해본 경험도 10명 중 7명이 단 한 번도 없었다.

신학기 시작 시점에 맞춘 빠듯한 공사기한도 학교 품질 저하에 한몫했다. 미완성된 채 개교한 4개 학교가 확보한 공사기한은 신남초는 12개월, 와우고는 14개월, 세담초는 13개월, 치동고는 15개월이었다.

화성오산교육지원청 관계자는 “학교 신설 수요가 많은 화성오산과 평택, 경기도에서는 두 군데에 지난 3월 1일자로 학교 신축과를 시범적으로 신설해 운영 중”이라며 “기존 인력을 재배치한 만큼 단기간 쌓기 어려운 실무경험을 보완하기 위해 감리단을 통한 체계적인 공정관리와 지역건축사협회와 협업 등을 검토하고 있다”고 말했다. 이어 “또 적기 개교·무결점 고품질화·무재해 달성·체불민원 제로 등 4대 비전과 중점과제를 수립해 올해부터 하나하나 실현해 갈 예정”이라고 덧붙였다.