시중銀 공세에…지자체 금고 뺏기는 지방은행

[이데일리 정두리 기자] 시중은행이 막대한 자금력을 앞세워 지방자치단체 금고 유치에 발을 뻗고 있다. 최근 3년간 5대 시중은행의 지자체 금고 입찰건수만 160건에 육박했으며 이 중 입찰 성공률은 94%를 넘어선 수준이다. 이런 가운데 한 해 15조원를 웃도는 부산시 금고 유치전도 막을 올리면서 금고를 사수하기 위한 지방은행과 이를 비집고 들어가려는 시중은행 간 치열한 ‘금고지기 경쟁’이 예고되고 있다. 금융권에서는 저원가성 자금 조달 이점이 큰 만큼 이들 간 출연금 출혈 경쟁이 과도하게 일어나고 있다고 지적한다. 지역경제의 주축인 지방은행이 갈수록 설 자리를 잃어가고 있다고 우려한다.

[이데일리 김정훈 기자]

◇5대銀 등 7개 은행 부산시금고 유치전 참가

11일 금융권에 따르면 부산시는 이달 14일 시금고(주·부금고) 신청 제안서를 받는다. 이후 금고 지정 심의위원회 평가를 거쳐 10월 초 시금고 은행을 선정한다. 시금고로 선정되면 내년부터 2028년까지 4년간 해당 지자체와 산하기관의 예산과 기금을 관리할 수 있다. 올해 부산시 예산은 15조 7000억원에 달한다.

특히 저원가성 수신자금 확보와 지자체 정책사업 참여 등을 목적으로 영업을 확대할 수 있다는 이점 때문에 시중은행도 시금고 유치에 군침을 흘리고 있다. 이미 지난달 23일 열린 부산시금고 신청 설명회에는 부산은행뿐만 아니라 KB국민·신한·하나·우리·NH농협 등 5대 은행, 기업은행까지 7개 은행이 참가했다.

금융권에서는 지역사회 기여도를 종합적으로 고려할 때 부산은행이 부산시 주금고 선정에 한발 앞서 있다고 보는 시각이 대부분이나 일각에서는 막대한 자금력을 앞세운 시중은행이 최근 몇 년 동안 치열한 공세를 펼치고 있어 혼전을 예상하는 분위기도 있다.

실제 금융감독원이 국회 정무위원회 민병덕 더불어민주당 의원실에 제출한 자료에 따르면 5대 은행의 최근 3년(2021년~2023년) 비수도권 지자체 금고 입찰건수는 156건이다. 이 중 낙찰건수는 147건으로 낙찰률은 94%다. 지난해 입찰 건수는 44건에 낙찰 건수는 40건이다. 시중은행이 10번 금고 유치를 시도하면서 9번 이상은 선정됐다는 의미다.

◇금감원 “지역재투자 평가 제고 위해 협의 중”

반면 iM뱅크(옛 대구은행)·경남·부산·전북·광주·제주은행 등 지방은행은 최근 3년간 비수도권 지자체 금고 입찰에만 뛰어들고 있는데도 낙찰률은 47%다. 절반이 채 안 된다. 결국 상대적으로 몸집이 작은 지방은행 입장에선 시중은행의 공세에 설 자리를 잃어가고 있다. 시금고 쟁탈전이 은행 간 출혈 경쟁으로 이어지는 현 상황에 우려를 표하는 시각도 적잖다. 특히 시금고 쟁탈전의 뜨거운 감자로 떠오른 ‘협력사업비’가 은행 간 시금고 탈환전의 승패를 가를 것이라는 전망이 지배적이다. 협력사업비는 각 지자체에 은행이 금고 계약 기간 출연하는 일종의 사업비다. 부산은 지난 2020년 부산은행이 303억원, 국민은행이 102억원을 협력사업비로 써내며 주금고와 부금고를 수성했다. 행정안전부 규정상 예년 협력사업비의 20% 이상을 써낼 수 없도록 권고하고 있지만 권고 사항이라 협력사업비가 치솟을 가능성도 있다.

이에 지방금융 최고경영자(CEO)들은 금융감독원에 지자체 금고 선정기준에서 지역 재투자 평가 결과를 적극적으로 반영해달라고 요구했다. 금감원도 해당 사유의 타당성을 인정해 지방은행의 건의사항을 행안부에 전달했다. 당국은 2020년부터 금융사가 지역경제 성장을 지원하도록 유도하기 위해 지역재투자 평가 제도를 도입하고 있으며 이 평가 결과는 지자체 금고 선정기준 등에 활용하고 있다. 금감원 관계자는 “지역재투자 평가 결과의 활용도를 높이기 위해 관련 기관과 협의를 지속하고 있다”고 설명했다.